近日,浙江省人力社保廳、省財政廳、省稅務(wù)局出臺《浙江省用人單位招用不符合確立勞動關(guān)系情形的特定人員參加工傷保險辦法(試行)》,將大齡勞動者、實習學生、見習人員、新就業(yè)形態(tài)勞動者、家政服務(wù)人員、在職村干部和專職社區(qū)工作者、群眾演員等7類人員納入工傷保險保障范圍。
對這些人群所在用人單位可自愿選擇為其單險種參加工傷保險、繳納工傷保險費,參保人員可按規(guī)定享受工傷保險基金支付的各項工傷保險待遇。這項新政策將從今年7月1日起實施,預計惠及超過200萬勞動者。
目前,浙江全省工傷保險參保人數(shù)超過2800萬人,約占全國工傷保險參保總?cè)藬?shù)的1/10。不符合確立勞動關(guān)系情形的特定人員不屬于《工傷保險條例》規(guī)定的法定參保對象,但是其工傷保障需求較為迫切,社會關(guān)注度高。
《辦法》的出臺旨在解決該問題,進一步保障相關(guān)勞動者的權(quán)益,分散用人單位用工風險,優(yōu)化提升營商環(huán)境,助力高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。
根據(jù)《辦法》規(guī)定,7類特定人員可享受這項政策。具體為:
1大齡勞動者(達到法定退休年齡且不超過65周歲)
2實習學生,包括大中專學校統(tǒng)一安排的學期性實習學生、簽訂實習協(xié)議或?qū)W校開具實習介紹函的學生、自行聯(lián)系實習單位的實習學生和用人單位使用的勤工助學學生
3在見習單位(見習基地)見習的未就業(yè)高校畢業(yè)生
4通過互聯(lián)網(wǎng)平臺注冊接單,提供網(wǎng)約車、代駕、外賣或者快遞等勞務(wù)的新就業(yè)形態(tài)勞動者
5在家政服務(wù)機構(gòu)從業(yè)的家政服務(wù)人員
6在職村干部和專職社區(qū)工作者
7由第三方平臺服務(wù)機構(gòu)或平臺統(tǒng)一管理,參與影視、舞臺劇制作的群眾演員
單險種參加工傷保險的特定人員年齡應(yīng)不小于16周歲、不超過65周歲,參保的特定人員年齡達到65周歲的,其工傷保險關(guān)系即時終止(處于停工留薪的除外)。
在《辦法》試行期間,可根據(jù)浙江經(jīng)濟社會發(fā)展需求和政策運行情況動態(tài)調(diào)整參保對象范圍。
據(jù)了解,國家正在開展新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)傷害保障試點,為與國家相關(guān)試點銜接,對于新就業(yè)形態(tài)勞動者工傷保障問題,《辦法》明確國家出臺相應(yīng)規(guī)定后將從其規(guī)定。
用人單位可自愿選擇為特定人員單險種參加工傷保險
鑒于用人單位招用的大齡勞動者、實習生等特定人員屬于不符合確立勞動關(guān)系情形,《辦法》規(guī)定用人單位可按“自愿參保”原則,選擇為不符合確立勞動關(guān)系情形的上述從業(yè)人員單險種參加工傷保險、繳納工傷保險費,參保人員按規(guī)定享受工傷保險待遇。
用人單位申請辦理特定人員單險種參加工傷保險,應(yīng)提交《辦理特定人員單險種參加工傷保險承諾書》,并履行相關(guān)承諾;如果用人單位違反承諾事項或作出虛假承諾的,應(yīng)承擔相應(yīng)法律責任。用人單位按照《辦法》規(guī)定,自愿為特定人員單險種參加工傷保險的,不作為確認雙方存在勞動關(guān)系的依據(jù)。
同時《辦法》明確,除國家、省規(guī)定的允許先行參加工傷保險和單險種參加工傷保險的情形外,用人單位不得將應(yīng)依法參加社會保險的職工改辦為先行參加或單險種參加工傷保險。